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2017年

[前海]吸引港企仅一成 金融政策需更明确

2013-11-15 22:27 点击次数 :

    导语:日前,在前海首个实体办公场所前海企业公馆的推介会上,到场的约30家企业中,港资等外资企业的比例只有三成,而内资企业则显得更热衷进驻前海。在此前一份前海批复企业的统计中,港资等外资企业占比仅一成左右。
  
  以深港现代服务业合作示范区作为定位的前海,重点产业发展的就是高端服务业,而服务业正是香港的竞争力和优势所在,这些都意味着在前海发展中香港具有举足轻重的地位。
  
  目前为何前海入区企业中港资和外资企业占比过低,是否意味着前海对港资等外资企业的吸引力不够?
  
  记者采访了解到,有专家表示,香港企业过于保守,需要看到清晰的全面的政策细节时才会进入,而相比下内资企业就更了解政策环境,因此显得比香港企业更加积极。
  
  而前海管理局新闻发言人、秘书处处长王锦侠则表示可以理解,前海的基础设施建设、综合环境条件刚起步,包括港资企业在内的外资企业不可能大规模进驻,就像深圳特区起步的头10年,港资等外资企业所占比例也是慢慢积累的。
  


  前海首个办公场所推介到场七成是内资企业
  
  日前,前海首个提供实体办公场所的项目——前海企业公馆召开推介会,以吸引那些虽然在前海登记注册但目前仍无法在前海办公的企业。据了解,前海企业公馆是前海首个通过BOT方式实现快速启动、快速为企业提供实体办公场所的创新项目,由万科承建,首批仅有不到40栋可用于企业办公和品牌展示的公馆产品。
  
  记者在现场看到,在前海这片目前仍空旷的土地上,除了前海管理局办公所在的建筑外,只有前海企业公馆已体现出一个建筑的轮廓。短短两个月时间,前海企业公馆项目,其展示区钢架目前已经全部搭建完成,PC外墙构建已经全部吊装完成,幕墙玻璃系统已经初现形态,其建设速度之快也显示这是前海第一个可以给企业办公提供的场所。据介绍,前海企业公馆项目9月5日正式开工,预计12月7日展示开放,2014年6月将竣工。
  
  在前海还处于基础建设阶段,前海首批土地也刚刚在今年7月成功出让的情况下,前海目前还没有任何可使用的企业办公场所供这些已在前海注册的企业使用,而万科建设的前海企业公馆将成为这些企业目前唯一可选的真正位于前海的办公场所。
  
  “作为前海的首个办公场所,企业公馆的确吸引了很多企业咨询”,记者从万科相关工作人员处了解到,但是咨询企业中依然绝大部分是内资企业。
  
  记者浏览了当天参加推介会的企业名单。前海企业公馆首次推介吸引了汇丰银行、恒生银行、东亚银行、印尼力宝集团、亚洲保理、香港胜记仓及索佳集团、工商银行、农业银行、建设银行、中信银行、平安银行、毕马威、普华永道、德勤、安永四大事务所、骏德酒业、中国供销总公司、民生电商、电商、中商交电商、前海人寿、股权交易中心、金融资产交易中心、石化交易中心、华信基金、华银基金、中国联通、中国电信、睿金资本、海力德、深圳机场、光启公司、云链公司、精准分众等品牌企业的关注,现场共有30多家企业出席推介会。
  
  但在这些企业中,记者注意到,只有9家企业属于外资企业,另有一家深港合资企业,而其余21家企业则都为内资企业。而记者从相关人士了解到,对企业公馆有意向的企业中,也是内资企业占比很高,而港资和外资企业则占比不到三成。
  
  前海入区外企只占一成?
  
  而按照前海的定位和目标,前海合作区是明确把香港概念置于试验区的合作区,其政策也很大程度上是基于进一步加强内地和香港合作关系角度来考量的,而这与目前前海招商推介吸引过来的绝大部分是内资企业明显存在差距。
  
  曾经在香港举行的“深圳市前海深港现代服务业合作区政策宣讲暨招商推介会”上,国家发改委地区司司长范恒山表示,前海的重点产业发展是高端服务业,而服务业正是香港的竞争力和优势所在。因此,香港可以利用前海的优惠政策,进一步巩固香港国际金融中心的地位,“特殊政策很多方面充分考虑了香港经济运行的规则和实际需要。对港企来说,其作用不仅在于前海15公里本身,也搭起了一条拓展内地市场的重要通道和桥梁。通过这个基地,港企可以把允许在前海开展的业务活动逐渐拓展到珠三角,甚至更广阔的领域。”
  
  从以上发言可以看出,前海招商的重点依然是吸引香港企业来到前海,而实际情况呢?前海管理局副局长蔺宏日前在前海企业公馆推介会上透露,在产业优惠目录尚未落地的情况下,前海平均每天吸引10家以上的企业入驻,深圳新闻资讯 ,仅9月份即有500多家企业入驻。截至9月底,注册入区企业已达1800多家。
  
  而根据一份前海批复企业资金来源(2012—2013)的统计则显示,在当时有1465家企业注册入区时,其中117家为港资企业,18家为除港资外的外资企业,另有30家为中外合资企业,其余1300家为内资企业,内资企业占比接近九成,港资等外资企业占比只有一成左右。而关于最新1800家入区企业中的企业类别比例,前海管理局方面暂时未提供最新的数据统计。
  
  而在入区企业的产业分配上,金融业占据绝对支配地位,记者了解到,目前入区的企业中金融类企业占比七成以上,除银、证、保、公募基金等传统金融业态外,大量PE、公募基金子公司、互联网金融、保理、小额贷款、要素交易市场等新型金融业态竞相出现,基本形成了创新支撑、良性循环、自我生长的金融生态圈。而在已注册的金融业企业中超过八成由民资控股,证监会去年至今新批的基金管理公司中1/4落户在前海,基金子公司、期货子公司中1/3落户前海。据前海介绍,前海未来有望建全球私募股权基金中心。
  
  “政策不够清晰,香港人过于保守”
  
  前海目前在产业优惠目录尚未落地的情况下,平均每天吸引10家以上的企业入驻,前海对企业的吸引力可见一斑,但为何从入区企业的比例上来看,似乎港资等外资企业的吸引力不够呢?
  
  前海咨询委员会委员、香港大学中国金融研究中心主任宋敏日前在接受本报记者采访时表示,这是由于外资和中资企业对于前海实验区的看法不一样造成的,外资企业需要看到清晰的全面的政策细节才会进入,而内资企业更熟悉中国环境,知道政策是边做边探索,因此会在政策还不够清晰时就踊跃进入,从这一角度来说,香港人过于保守。
  
  香港贸发局深圳代表陈绍斌也表示,香港人做生意是不怕苦的,但保守谨慎,在香港已站稳脚跟的大部分港企,不会贸然去花近亿元投资现在还是一片工地的前海。
  
  记者也从汇丰银行某高管处了解到,作为已经比较多了解前海政策并和前海已经积极接触了的企业,很多港资企业都会向汇丰来打听前海,“他们都对前海有很大的兴趣”,这名高管表示,但对于在前海将做哪些业务,即使是汇丰这位高管也语焉不详,“凡是政策允许我们做的我们都会做”。
  
  “越是大的企业和银行就越是慎重,这些企业对于业绩等非常看重,因此这也使得香港的企业显得更保守”,宋敏评价,这些港资和外资企业很多还在等待中央给与前海的金融改革的决心以及对金融坚定的开放政策。
  
  前海是发展高端服务业的实验区,很多新的产业领域和新型业态也是香港所未有的,香港可以借助前海特殊政策开辟这些业务领域,同时利用内地经济和产业发展的优势,拉长产业链条,从一般服务业转向高端服务业,从经济领域拓展到社会文化等领域,从上述范恒山的表态中可以看出前海希望看到更多香港方面的“探索”动作,而对于一些香港业界人士认为探索不如允许明确的态度,范恒山也表示,“探索更能反映实际需要,并且具有更丰富的内涵和更广阔的操作空间,这会给香港从业人员提供意想不到的机遇和收获”。
  
  吸引港企还要金融政策更明确
  
  对于前海目前外资企业占比比例过低,宋敏也表达了他的担心,前海原来是想做成深港现代服务业合作示范区,如果都是国内企业进驻那就会失去其特别的位置,这点一方面要看中央的政策走向,另一方面也希望香港企业和政府不要过于中规中矩。
  
  而前海管理局新闻发言人、秘书处处长王锦侠则对目前前海的港资比例低表示可以理解,“前海的港资企业目前只占一成左右,其实很正常。”他说,前海的基础设施建设、综合环境条件刚起步,包括港资企业在内的外资企业不可能大规模进驻,“这是一个客观的、历史的、可以做对比的情况”,而与之可以比较的则是,“深圳特区起步的头十年,港资等外资企业所占比例也是慢慢积累的。”
  
  “毕竟前海有些政策还没有细化,港企不会因为有多少税收优惠就一拥而上。而有些进来的内资企业其实就是为了博这些短期好处,而不是为了长远发展”,网络三剑客之一、深圳知名政经观察者金心异表示,“前海的成功与否并不取决于前海有多少比例的香港投资者,而取决于前海在多大程度上能够学习香港的制度、借鉴其法律,甚至做到一个仿真版的香港,不是说要吸引香港的企业来这里发展,而是要打造一个适合于现代服务业发展的土壤。”
  
  “目前港资进入内地还存在很多瓶颈,内地对于外资金融机构的准入门槛还太高,很多基金和保险产品还无法进入,这些都在阻碍香港企业进入前海,而这些都还要看中央对于前海的政策”,宋敏认为,这些金融政策的根本变化才能够真正吸引香港企业进入前海,这些外资企业需要看到清晰、全面的政策细节时才会进入。
  
  而其实,根据前海公布的最新资料,前海以建设金融业对外开放试验示范窗口为目标,已经开展了包括试行跨境人民币贷款、支持企业赴香港发行人民币债券、设立前海股权投资母基金、降低香港金融机构准入门槛等方面的工作。其中,跨境人民币贷款在全国率先破冰,在人民币资本项目开放和利率市场化改革方面进行了有力探索,越来越多的企业和银行正在办理该业务。截至9月底,跨境人民币合同备案贷款总额已达78亿元。
  
  而未来,前海也表示将重点推进金融创新。加快推进前海股权投资母基金设立,探索建立跨境金融资产交易平台、前海私募股权交易中心等,并探索引进符合条件的香港金融机构在前海设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司等。
  
  “这种现象说明港澳企业对前海的理解和与当地政府的沟通上,确实不如内地企业”,王锦侠说,这也从客观上要求前海今后更要加大在境外的宣传和推介。

(责任编辑:好日子)
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